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　　12月8日，中共中央政治局召开会议，分析研究明年经济工作，强调“要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”，为既定的“稳中求进”基调注入新的内涵，提出新思考、新要求，展现了党中央应对内外挑战、促进经济继续恢复向好的定力和信心。理解其中的内涵，至关重要。

　　“稳中求进”是党中央近年来一直坚持的经济工作总基调。而在三年疫情冲击和外部打压围堵之下，“稳中求进”所涵盖的具体内容也有阶段性和结构性的变化。过去三年，优化宏观政策供给，着力扩大内需，稳住国内经济基本盘，同时稳定外资外贸基本盘是重要内容。同时，要不失时机地深化改革，推动经济结构、市场结构、需求结构优化升级。而在疫情防控转段后，则要向常态化发展阶段转换，稳中求进中“进”的力度就要大一点，比重就要高一点。而且，“进”的质量要高，防止因促进经济加快恢复而导致新的投资过剩或者一窝蜂上项目，要按照新发展理念的要求，扩张新动能，增加新产能，塑造大市场，畅通高质量大循环。如此，“进”才能促“稳”。“先立后破”有两层意思，一是要先构建新机制、新体制，再废除原有的机制、体制；二是先把新动能、新产能培育起来，让它站住脚，再削减和淘汰相对落后的产能和供应体系；三是先通过试点，构建起传统产业升级的模式后，再普遍推广，不要为破而破。

　　关于明年经济工作基本思路，会议分三个层次进行阐释。一是高质量要求，即“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自强自立”；二是方法论，即“三个统筹”——统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全；三是落脚点，即“持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”等。这一阐释体现了从长周期考虑经济发展，稳妥制定当前政策措施，长短兼顾、长短统一的战略思维。

　　其中，“三个统筹”将新时期的供需矛盾、城乡矛盾、发展和安全的矛盾统筹考虑，将经济发展质量要求和稳定市场预期、增强眼下发展动力和信心统一起来，引导全社会、市场参与者走高质量发展之路，践行新发展理念，防止走偏。扩大国内需求，就要扩大和优化供给，就要深化改革；我国城市和乡村要良性互动发展，要把两者的发展红利都激发出来，要加强区域协调发展；高质量发展本身就包含着高水平安全的内容，为追求一时好看的发展成果，让基础制度或经济运行进程出现漏风点、漏气点，诱发大的风险，最终还是会损害和冲击发展成果。所以，“三个统筹”其实也是近期做好“稳中求进”的最好保障。

　　在具体部署明年经济工作时，会议强调“要以科技创新引领现代化产业体系建设，提升产业链供应链韧性和安全水平。着力扩大国内需求，形成消费和投资相互促进的良性循环”。高质量发展必须依靠现代化的产业体系。研发设计、原材料供应、生产制造设备、管理运营、物流销售体系、消费服务供给等都要畅通有序，互为支撑。而消费和投资相互促进，是强调国内大循环构建的平衡性。在全球经济普遍下滑的背景下，着力扩大国内需求是正确选择。目前，国内投资增长还不够快、不够稳，民间投资的缺口需要进一步回补。促进投资和促进消费是一个问题的两个方面。投资生产形成的产品和服务，用以满足消费；升级和扩大的消费需求，用以承接投资形成的产品和服务供给。外需也是需求，并且与内部需求相互交织，所以要进一步巩固外资外贸基本盘。要以更加开放的姿态，创新机制和模式，进一步优化营商环境，鼓励各类投资者在中国投资兴业，鼓励各类消费者消费中国产品和服务。

　　防范化解重点领域风险是明年经济工作的重要内容。我国经济在今后较长一段时间都将处于结构调整、优化升级时期。同时，外部不稳定不确定性因素有增无减，需要积极应对。要时刻把防范风险放在重要位置，致力于构建规范有序的国内大市场。而加强依法治理、依法监督、依法竞争、依法维权的体系能力建设，是防范系统性风险和较大风险的最好办法。这也是“稳中求进”的要义所在。

　　瑞长安 中国网时事评论员 【编辑:黄钰涵】

　　中新网雅加达12月11日电 (记者 李志全 实习生 陈诗梦)11日，以“因变而变，助你成功”为主题的人民币及印尼自然资源出口收汇政策论坛在雅加达举办，就人民币相关的走势研判及银行相关的产品及配套服务与企业嘉宾进行了交流。

　　印尼中华总商会总主席张锦雄、印尼央行货币管理司司长Bapak Arief Rachman、印尼央行国际司助理司长Bapak Dadan Gandara、中国驻印尼大使馆经商处欧阳沙郴一等秘书、中国银行雅加达分行行长张朝阳出席论坛并致辞。论坛邀请了中国银行香港金融研究院资深策略规划师应坚作为主讲嘉宾，青山、德信、中电建、OSS、山海图等中资企业代表就行业、市场、政策等广泛话题进行交流讨论。来自当地具有中印尼贸易往来背景的企业家、商界领袖、印尼商协会及知名媒体等300余名嘉宾出席本次活动。

张朝阳致辞。李志全 摄

　　张朝阳表示，即将过去的2023年，雅加达分行迎来在印尼设行85周年、复行20周年的特别日子。自复行以来，中国银行雅加达分行服务广大客户、做中印尼经贸与人文往来的金融桥梁的初心不改，得到了广大客户的认可，经营效益位居中国银行海外机构前列，已跻身印尼主流外资银行。借此机会，向长期以来帮助和支持雅加达中行的广大客户朋友，表示最衷心感谢。

张锦雄致辞。李志全 摄

　　张锦雄表示，近年来，伴随着印尼与中国合作的全面深入，中国已经连续多年保持印尼最大的贸易伙伴的位置，人民币结算不仅能够更加方便地进行跨境交易，而且能够更灵活地应对市场波动，保障交易的稳定进行。在出口收汇政策上，我们需要更加灵活应对市场变化，同时诚挚希望中国银行能够以金融的力量推动两国在贸易、投资等方面的更深层次合作。

　　欧阳沙郴表示，本次论坛主题是“因变而变，助你成功”。监管政策和市场环境的变化，带来了挑战，更带来了机遇。因此要准确识变、科学应变、主动求变，同时各方加强沟通、交流和协作。他代表使馆经商处感谢中国银行雅加达分行为两国政府、金融机构和企业搭建了沟通的平台，希望在座嘉宾为促进双边经贸合作积极建言献策。

　　印尼央行货币管理司司长Bapak Arief Rachman、印尼央行国际司助理司长Bapak Dadan Gandara在致辞中对“当前经济金融和政策发展”进行分析研判，并对印尼央行最新出台的资源出口收汇政策进行详细解读。中银香港金融研究院资深策略员应坚就“人民币国际化最新趋势及市场应用”做了专题演讲。

　　在论坛座谈环节，中国银行雅加达分行行长助理陈颢、永青集团副总裁叶长青、德信集团副总裁兰继红、中国电建印尼首席代表过晓丹、PT OSS副总经理陈韩荣及山海图副总经理方世鹏围绕市场、行业、政策等新变化，共同探讨交流应变之道及如何更好地提供金融产品与服务，助力企业因变而变。

　　作为此次论坛组织方的中国银行雅加达分行，是在印度尼西亚设立的第一家中资金融机构，作为印尼人民币业务的主渠道金融机构，同时也是印尼最大的人民币现钞供应商和印尼人民币外汇交易量最大的金融机构，人民币跨境清算市场份额连续十年保持第一，被权威杂志INFOBANK评为“2023年最佳外资银行”。中国银行雅加达分行继续发挥优势，为中印尼两国经贸的持续深入合作助力，为印尼中资企业提供全方位金融服务，持续推动人民币国际化。(完)